第三条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
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为了落户，一些境况相似的夫妻聚集起来商量对策。他们有的走信访，有的找关系，不少人为此屡屡被骗钱。